“公車私用”一直是一個令百姓痛恨、讓官方糾結的事情。各地各種招數(shù)沒少出,譬如下達公休日“封存令”、“貼標簽”上路等,但都形同花拳秀腿,頑疾難趨。于是,廣州為此又出新政,將在今年6月對包括市管干部在內(nèi)的全市公務車安裝GPS跟蹤系統(tǒng)和身份識別系統(tǒng),實行分級管理,經(jīng)批準非公務用車將采取有償使用措施,試點單位估算,擬按照每公里1.5~1.7元收費。(2月22日廣州日報)
“公車私用”實行收費制,終于貌似要撤掉公仆們長期熱衷享用的一道“免費的午餐”了。然而稍加推敲,又讓人覺得仿佛新瓶裝舊酒,不敢對其前景抱樂觀態(tài)度。
首先,“公私有別”是舉世通例。既是辦私事,與“公”無干,所產(chǎn)生的費用理所應當由個人全額買單。現(xiàn)在各大城市市民打車每公里都在兩塊錢以上,你公務員憑啥可以獲得只花一塊五的低價?是公仆高人一等非得拿到市場通行的VIP折扣不可,還是公仆們過于貧困需要特殊照顧?如此公然設定不平等國民待遇,讓社會的公平正義何處安放!而此風一開,公仆們又憑啥不可以在吃飯穿衣、生老病死、子女入托就學等等“因私”消費領域提出優(yōu)人一等的要求,爭取額外的特權!
其次,即使按照“每公里1.5~1.7元”的標準,其背后仍然是老百姓難以承受的黑色無底洞,根本談不上控制浪費。眾所周知,公務車一般遠比出租車昂貴舒適,并且“公車私用”所有別于普通人打車消費之處在于,其分明就是市面上的“租車”、“包車”行為,若是只按公里收那么點費用,最大效果恐怕就在于鼓勵公仆們更加無所顧忌地把公車當作私家車來使喚,并且不知愛惜,不覺心疼,想咋顯擺就咋顯擺,想咋造就咋造,反正修車無須花自己錢,車損車廢都與己無關。這樣一來,公車消費這塊“毒蛋糕”只怕日益膨脹越來越大。
其三,“公車私用”收費制實行也難。一是車型不同,排氣量各異,花同樣的錢坐好車與坐孬車,日久天長公仆們能不撒怨扯皮?難不成各機關還要成立一個“租車辦”,研究一個價格明細,甚或給每部車安裝計價器?二是用車人官階不同,待遇各異,級別高的有專職司機,級別低的就要自己動手,這個收費你又咋區(qū)分?三是時間不同,用途各異,工作時間辦私事與八小時之外加班這類情況如何介定,會否制造新的官場人情債,給擅長權術以及愛占公家便宜者留下更多的空子可鉆?
總之,公車有償使用看上去很美,其實質(zhì)及后果恐怕更加不得人心。而力主這一“新政”的廣州市紀委書記蘇志佳心里顯然也不大有底氣,他表示,對于噴涂統(tǒng)一公車顏色的辦法,廣州曾試行過一段時間,不過這也容易導致新的特權階層出現(xiàn)。而對于以貨幣補貼公車改革的辦法,蘇志佳說,補貼高了,老百姓有意見;補貼低了,影響公務,打擊工作人員工作熱情。但是如前所論,對公車私用實行有償制度更加從實質(zhì)上強化了“特權階層”這個標簽烙印,而以優(yōu)惠價格的方式以“公”濟“私”,豈非更加激起百姓意見,保障公職人員的工作熱情也還有待檢驗。充其量,這個“新政”的出臺大概是公車腐敗泛濫的廣州的又一次“權宜之計”而已。
但其實,治理公車腐敗非難為也,實不為也。簡言以蔽之:加大體制內(nèi)外的監(jiān)督,讓公務消費公開透明。以廣州為例,每年政府部門要購置車輛增加費用,最后交由人大會議審議,然而每年的財政預算報告本身難以看懂,僅僅幾個字的名稱,后面就列出了幾十萬元甚至上千萬元的開支,代表們連門道都還看不出來,談何監(jiān)督?而最讓人費解的是,雖然公務車改革喊得很響,但廣州的公務車數(shù)量多少,官方卻一直沒有公布數(shù)據(jù)。有網(wǎng)友提出,公務車改革最終目標,就是降低公務車占用大量行政經(jīng)費的不合理現(xiàn)象。“連公務車的數(shù)量有多少都不知道,如何監(jiān)督?”
失去監(jiān)督的權力,不肆意橫行才怪。雖然政策花樣百出,但公車腐敗仍長期存在,在不少地方甚至愈演愈烈,只有摳住這其中深藏的癥結所在,才可能真正找到破題的良方。舍此,也無須再做那些勞民傷財?shù)臒o用功了。
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本文標題:話說公務員打車花了1.5元真貴
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