“野蠻生長”的P2P網(wǎng)貸平臺有望在今年內(nèi)有矩可循。銀監(jiān)會(huì)日前再次召集多家國內(nèi)知名的P2P平臺負(fù)責(zé)人召開座談會(huì)，就P2P行業(yè)準(zhǔn)入、制度選擇、資金托管方式等內(nèi)容征求意見。相關(guān)參會(huì)人士表示，P2P行業(yè)歸由銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管，具體的法規(guī)或細(xì)則最快在下半年、超不過年底前應(yīng)該就會(huì)發(fā)布。
座談會(huì)重點(diǎn)討論制度選擇
其實(shí)，這已經(jīng)是銀監(jiān)會(huì)5月第二次召集相關(guān)人士探討P2P平臺的監(jiān)管問題。去年，P2P平臺迎來了爆發(fā)式增長，與此同時(shí)由于行業(yè)自律缺乏和監(jiān)管缺失，P2P平臺跑路、倒閉現(xiàn)象頻發(fā)，投資者資金打水漂。今年春節(jié)前后，政府確定由銀監(jiān)會(huì)對P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺實(shí)施監(jiān)管，相關(guān)監(jiān)管條例也正在緊鑼密鼓地制定之中。
一位不愿透露姓名的P2P參會(huì)人員表示，“監(jiān)管層已經(jīng)有了大概的監(jiān)管框架，整體來說監(jiān)管層希望是好的，希望P2P行業(yè)繼續(xù)充當(dāng)銀行業(yè)的補(bǔ)充，回歸到信息中介層面”。簡言之，目前監(jiān)管層已經(jīng)達(dá)成共識，不希望扼殺P2P行業(yè)在民間借貸領(lǐng)域所發(fā)揮的積極作用。正在設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)將對平臺進(jìn)行行業(yè)自律，并幫助監(jiān)管細(xì)則落實(shí)。
對于監(jiān)管層目前主要征求意見的內(nèi)容，翼龍貸董事長王思聰在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，兩個(gè)方面正在調(diào)研，就是到底采用登記制還是牌照制，登記制就是設(shè)立一些底線對P2P平臺進(jìn)行核準(zhǔn)。未來的細(xì)則肯定會(huì)比較嚴(yán)格，包括大額自融肯定不會(huì)允許。
據(jù)公開信息顯示，參加座談會(huì)的機(jī)構(gòu)主要包括陸金所、人人貸、紅嶺創(chuàng)投、拍拍貸、開鑫貸、宜信、有利網(wǎng)、點(diǎn)融網(wǎng)、翼龍貸等國內(nèi)知名P2P平臺以及部分銀行和第三方支付機(jī)構(gòu)的人士，而這些平臺中不僅有國內(nèi)各類P2P平臺模式的代表，也有風(fēng)控比較成熟到位的機(jī)構(gòu)。
專家：不建議發(fā)放牌照
不過，市場也有傳言稱，P2P平臺會(huì)先進(jìn)行行業(yè)自律，然后再考慮監(jiān)管細(xì)則和下發(fā)牌照。“行業(yè)自律不能有效抑制P2P平臺跑路，需要一些準(zhǔn)入門檻，比如注冊資金多少、第三方資金托管如何進(jìn)行等等。牌照不是沒有可能，P2P平臺如果沒有嚴(yán)格的準(zhǔn)入和管理，這種商業(yè)行為就不好監(jiān)管。盡職調(diào)查和服務(wù)做不好，損害的是網(wǎng)民的利益，所以對于行業(yè)來說，牌照制好；從市場來講登記制合適，政府無須兜底完全是市場行為。”王思聰認(rèn)為。
日前中國支付清算協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)三部副主任杜曉宇撰文指出，中國由于尚未設(shè)立存款保險(xiǎn)（放心保）制度，金融機(jī)構(gòu)有政府的隱性擔(dān)保，投資者風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，一旦經(jīng)審批的金融企業(yè)發(fā)生危機(jī)，社會(huì)公眾普遍要求政府予以兜底補(bǔ)償，不建議對P2P和眾籌企業(yè)設(shè)立行政許可。
王思聰補(bǔ)充道，“在注冊資金、高管準(zhǔn)入等方面從細(xì)則上肯定會(huì)有要求，注冊資金我個(gè)人認(rèn)為肯定不會(huì)低于1000萬元，也有消息說會(huì)有對于高管的要求，即使最后不會(huì)有，至少也要做從業(yè)者登記”。杜曉宇也建議，可設(shè)立P2P行業(yè)自律注冊制度，明確注冊應(yīng)達(dá)到的資金、技術(shù)、管理人員、內(nèi)控制度等方面的要求。
監(jiān)管層已有細(xì)則初步方案
接近監(jiān)管層的人士透露，2014年內(nèi)應(yīng)該可以看到國內(nèi)P2P監(jiān)管細(xì)則的出臺。王思聰也表示，可能在下半年、年底前就會(huì)有細(xì)則或法規(guī)先出來。
在北京商報(bào)記者采訪過程中，不少參會(huì)人員及業(yè)內(nèi)人士表示，監(jiān)管層已經(jīng)有了初步方案，可能不止一個(gè)，然后根據(jù)調(diào)查、征求意見等再進(jìn)行最終確定。
其實(shí)，此前銀監(jiān)會(huì)處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議辦公室主任劉張君也首度透露了P2P不得跨越的四道底線：一是要明確平臺的中介性質(zhì)；二是要明確平臺本身不得提供擔(dān)保；三是不得將歸集資金搞資金池；四是不得非法吸收公眾資金。拍拍貸CEO張俊則希望監(jiān)管層可以出具負(fù)面清單，規(guī)定什么可以做，什么不可以做。
“現(xiàn)在整體方案應(yīng)該基本上與監(jiān)管機(jī)構(gòu)和媒體報(bào)道出來的差不多，很多監(jiān)管層人士在個(gè)人演講中也都透露出來，但無論是什么制，一定是很嚴(yán)格的。這樣才會(huì)規(guī)范行業(yè)亂象。”前述P2P參會(huì)人員說道。北京商報(bào)記者閆瑾
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